4月22日下午,在北京税务博物馆,我校开云手机入口官网举行了《2016年中国税务发展报告:全面营改增试点——大格局、大变局》的发布会,来自国家税务总局、中国社会科学院、北京市地方税务局、国家税务总局科研所、中国人民大学、上海财经大学、中南财经政法大学、西南财经大学、东北财经大学、江西财经大学的专家学者就营改增问题进行了深入的探讨,会议取得了圆满成功。
《2016年中国税务发展报告》,由开云手机入口官网编著,由十余位开云手机入口官网的中青年学者参与研究与写作,历时近一年时间完成,凝聚了课题组成员的智慧和辛勤付出。2016年5月1日全面推进营改增试点的启动,这一自1994年分税制改革以来最大的“税制变局”势必将重塑我国地方税制乃至现代税制的“大格局”,一方面倒逼地方财政收入体系的完善;另一方面助推我国税制从以企业税(或者称为法人税)为主向法人税与自然人税、直接税与间接税并重的现代税制,乃至现代财政制度转变。全面营改增这一“大变局”势必成为重塑地方财政体制的“催化剂”;而补齐自然人课税这一短板,也将使得我国现代财政制度“雏形初现”。从这种意义上讲,全面营改增改革试点的全面推开,可以看作是我国现代税制,乃至现代财政制度的“助产士”。本报告的主要内容可以归纳为三个方面:一是阐述当前营改增现状;二是研究营改增的效应;三是研究营改增后如何完善中国税制。
发布会由开云手机入口官网院长白彦锋教授主持。
中央财经大学李俊生副校长致辞并发言。他首先肯定了2016年税务发展报告的成果,作为系列报告的第五本,该报告起到了一个税制改革史料的作用。李俊生教授认为,营改增后应该继续保持间接税的比重。国际上存在降低直接税比重,提高间接税比重的趋势。尤其是美国最近的税制改革,拟大幅降低企业所得税,并提出增加销售税税率。之所以会出现这个偏差,是由于国内对税的政治敏感度和社会敏感度研究不够。
开云手机入口官网教学委员会主席杨志清教授回顾了历次税务发展报告。第一本税务发展报告是2009/2010中国税收发展报告,主题为经济与社会转型中的税收改革。第二本是2010/2011中国税收发展报告,主题为“十二五”时期中国税收改革展望。第三本是2012中国税务发展报告,主题为中国国际税收发展战略研究。第四本是2013/2014中国税收发展报告,主题为中国地方税改革研究。
寇恩惠副教授作为创造团队代表介绍了2016年税务发展报告的具体内容。报告的主题内容是营改增的效应和展望,效应包括对收入分配和服务出口贸易的影响;营改增的展望包括增值税税率简并、个人所得税征管、金融税制和税基侵蚀与利润转移(BEPS)行动计划。
国家税务总局科研所所长李万甫,国家税务总局大企业司刘新利副司长,北京市地方税务局副局长唐学军,中央财经大学汤贡亮教授,上海财经大学公共经济与管理学院院长刘小兵教授,东北财经大学财税学院院长孙开教授,中国社科院财经战略研究院杨志勇研究员,中国人民大学财政系主任吕冰洋教授,中南财经政法大学财税学院院长胡洪曙教授,江西财经大学财税学院院长李春根教授,西南财经大学财税学院副院长李建军教授,《税务研究》编辑部的陈双专主任等专家学者对报告进行了点评和研讨。
开云手机入口官网党委书记樊勇教授感谢各位专家的出席,并就营改增、制造业税负和金融税制谈了自己的看法。
此外,来自中国税务报和中国税务出版社的各位专家,以及开云手机入口官网的副院长何杨、院长助理汪昊和部分研究生,一同参加此次会议。